Also der Passus sagt auch:
Nicht erlaubt:
Challenges based on geographic areas other than countries, states/provinces, counties (or their local equivalent).
"Challenge-Cache-Kriterien, die auf anderen geographischen Gebieten als Ländern, Staaten, Landkreisen oder ihren örtlichen Äquivalenten basieren. Beispiele: Vom Challenge-Owner festgelegte kartographische Polygone, Längen- und Breitengrad, Radius, etc."
Längen-/Breitengrad wären ja auch klar abgegrenzt. Die Stuttgarter Stadtteile sind Auf Administrationslevel 10 der OpenStreetMap, Landkreise (Counties) sind auf Level 6.
Ich wünsche Dir viel Erfolg, denke aber nicht, dass die Challenge erlaubt wird.